闭城议兵制辅战定新规（上）

　　镇抚都司赵胜执掌全军军纪、人丁册籍、功过黜陟，一眼看穿私役纷乱的核心症结。

　　如今营中辅役混杂两类人丁，一类是早年随队出三边、久经战阵的旧部，熟习攻守、劳苦功高；

　　一类是入豫之后新收的乡民壮丁，未经恶战淬炼，只熟土工转运、不通阵战杀伐。

　　新旧人丁混杂一处，出力劳逸天差地别，粮饷待遇却全然一致，致使旧辅兵郁结不平、新附兵散漫怠惰，怨气日积月累，断难长久安稳。

　　赵胜当庭躬身献策，恳请依照从军资历、战力高下划分辅兵等次。

　　凡久随军旅、可登城协防、辅助战守者，定为战斗辅兵；新近归附、只司苦力劳作、不预交锋者，定为普通辅兵。

　　按劳分级、按级定饷，既可以安抚多年相随的旧部军心，亦可约束新附乡民散漫无度的习气，一举规整底层乱象。

　　掌号都司李从治总领全军仓廪钱粮、物资储积，兼管辎重营全盘事务，军中锻造、修缮、转运诸事皆归其调度。

　　他手持详实册籍，据实陈情辎重营的困顿难处。三边往日流动作战，物资随取随用、随得随耗，无需大规模囤储周转；

　　如今全境合围锁野，万物尽数归公，粮草甲械堆积如山，旧日辎重辅兵员额，早已难堪全线流转的繁重重压。

　　此前临时征召上万乡民助运粮械，尚可就地糊口度日，如今禁掠令严明、公私财物彻底划清，这批民夫无名无额、无粮可支，故而连日聚众喧哗，频频扰动全军军务。

　　三司勘验既毕，利弊得失通透无隐，众人参照各营职事繁简、劳逸轻重，议定全新战辅配比，因地制宜、不执一法。

　　外七营、斥候营、火器营、工程营直面敌锋、工事冗繁，足额配齐战辅人力。

　　外七营每营四千战兵，尽数配齐四千辅兵；

　　斥候、火器、工程三营各一千五百战兵，亦等额补足辅兵员额，保障防线工事修筑、军械粮草转运昼夜不竭。

　　辎重营执掌全军仓储、转运、工匠修缮诸事，事务最为繁杂，特此破格宽配员额，以一千五百战兵统辖九千辅兵。

　　往日临时征调的民夫择优录入中军册籍，老弱疲冗尽数裁汰清退，一举扫净辎重营多年积淀的冗乱积弊。

　　中军骁骑三营与亲卫营差事清简，无需添增冗员、虚耗公储粮草，一概沿袭旧日编制不变。

　　员额既定，粮饷等差随之落地分明。久经行伍、可助战守的战斗辅兵，日支米一升，待遇趋近正兵；

　　专任苦力、不预交锋的普通辅兵，依旧照旧例日支米七合。

　　劳逸有酬、高下有序、赏罚公允，足以安稳人心、服众定军。

　　全军辅战新制，至此大体落定。

　　规制既定，费书瑜端坐帅帐，目光缓缓扫过帐下三司属官，沉声开口，当众敲定人事、分派权责，一锤定音。